各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團能源局、有關(guān)省(直轄市)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委),北京市城管委,各派出機構(gòu),全國電力安委會各企業(yè)成員單位,各有關(guān)單位:
近日,國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當前安全防范工作的通知》(安委辦明電〔2020〕1號),要求各地區(qū)、有關(guān)部門和單位統(tǒng)籌做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)對和安全風險防范工作,請各單位認真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就進一步做好疫情防控電力保障服務(wù)和當前電力安全生產(chǎn)等有關(guān)工作,提出如下要求。
一、提高站位,堅決做好疫情防控電力保障服務(wù)
各單位要切實提高政治站位,深刻認識當前疫情防控嚴峻形勢,深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,嚴格落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署要求,堅持把人民群眾生命安全和健康放在第一位,緊緊圍繞疫情防控需要,進一步強化組織領(lǐng)導,細化工作措施,全力做好疫情防控電力保障服務(wù),以實際行動和工作成效踐行“兩個維護”、接受黨和人民的重大考驗。
二、落實責任,認真抓好關(guān)鍵時期電力安全生產(chǎn)
當前,全國疫情防控工作已進入關(guān)鍵時期,各單位要嚴格落實責任,認真做好安全生產(chǎn)各項工作,確保電力系統(tǒng)運行安全,堅決遏制重特大事故發(fā)生。地方政府電力管理部門要壓實扛牢屬地監(jiān)管責任,精準研判電力負荷變化情況,加強運行調(diào)度管理,協(xié)調(diào)解決電力安全生產(chǎn)重大困難問題。各派出機構(gòu)要切實履行行業(yè)監(jiān)管責任,指導督促電力企業(yè)深入排查隱患、及時化解風險,提升安全管理水平。電力企業(yè)要嚴格落實主體責任,加強安全生產(chǎn)管理。電網(wǎng)企業(yè)要做好電力電量平衡,合理安排運行方式,按規(guī)定保留系統(tǒng)備用容量;加強對重要通道場站的巡視檢查,強化設(shè)備運行維護管理,確保全國特別是疫區(qū)電網(wǎng)安全運行。發(fā)電企業(yè)要統(tǒng)籌安排機組檢修計劃,加強冬季防寒防凍工作,提前采購儲備充足燃料物資,確保機組穩(wěn)定出力。
三、突出重點,全力確保重要用戶電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)
地方政府電力管理部門和各派出機構(gòu)要全面梳理轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、隔離區(qū)域、醫(yī)用物資生產(chǎn)運輸企業(yè)等疫情防控單位和場所情況,并將其列為重要電力用戶,指導供電企業(yè)予以重點保障。供電企業(yè)要按照當?shù)卣蠛鸵咔榉揽匦枰瑢嵤╇娏τ脩舴诸惞芾恚瑢h政軍機關(guān)、疫情防控機構(gòu)場所、鐵路民航通訊單位等重要用戶特事特辦,采取增加供電回路、配備應(yīng)急電源、加強線路檢修等措施,千方百計提升電力供應(yīng)可靠性水平。各單位要齊心協(xié)力、齊抓共管,堅決保障各類重要用戶的電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
四、協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處置電力安全生產(chǎn)突發(fā)事件
各單位要進一步強化底線思維,加強應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,提升預(yù)案針對性和可操作性。要加強與相關(guān)單位的聯(lián)系,健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,共享信息、物資等資源。要組織精干力量,建立專職或兼職應(yīng)急隊伍,增強搶險救援力量。要加強涉電輿情監(jiān)測,加大正面宣傳力度,積極發(fā)聲辟謠,引導社會輿論,防范負面惡意炒作。要加強值班值守,確保遇事有人指揮、有人落實。要嚴格執(zhí)行重大事件和突發(fā)情況信息報送制度,暢通報送渠道,熟悉報送流程,杜絕因信息報告不及時影響突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的現(xiàn)象。
五、提前謀劃,切實加強節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)管理
各單位要深入研究春節(jié)假期延長、計劃工期縮短、疫情防控期間人員流動受限等實際情況,提前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。電力企業(yè)要堅持時間服從安全和質(zhì)量,科學確定復(fù)工復(fù)產(chǎn)時間節(jié)點,及時修訂施工作業(yè)方案,重新確定合理工期,嚴禁搶進度、趕工期。要嚴格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)流程和手續(xù),準確評估安全生產(chǎn)條件,深入管控治理風險隱患。要及時開展安全教育培訓,嚴格執(zhí)行作業(yè)人員特別是新進場人員和轉(zhuǎn)崗人員三級教育培訓制度,未經(jīng)教育培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。要加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)現(xiàn)場管理,加強高風險作業(yè)管控,落實安全防護和技術(shù)保障措施。要強化工程項目外包管理,嚴格審查外包單位、外協(xié)隊伍、外來人員能力條件,杜絕無相應(yīng)資質(zhì)或不具備安全生產(chǎn)能力的單位和人員進場作業(yè)。地方政府電力管理部門和各派出機構(gòu)要監(jiān)督指導電力企業(yè)制定落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全措施,嚴禁不滿足安全生產(chǎn)條件而“帶病”強行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
國家能源局綜合司
2020年1月30日